Proteger a las naciones contra el cambio climático

Los seres humanos de todo el mundo enfrentan vulnerabilidades críticas debido al cambio climático, al igual que los estados nacionales que deben gobernarlos.

Los expertos predicen que los cambios en el clima no harán más que empeorar y los gobiernos tendrán que afrontar las consecuencias. El cambio climático alimentará una competencia feroz por los recursos naturales y dañará la infraestructura crítica para la vida moderna. También obligará a las comunidades, especialmente a las pobres, a migrar, obligándolas probablemente a soportar una creciente xenofobia, búsqueda de chivos expiatorios políticos y explotación.

Algunos expertos consideran que estas duras predicciones son cuestiones de “seguridad climática”. Sin embargo, los comentaristas no están de acuerdo sobre a quién debería referirse la seguridad con este término y cómo debería ser la seguridad en respuesta al cambio climático.

Algunas autoridades enfatizan los impactos del cambio climático en la seguridad de naciones individuales. Bajo la Administración Biden, por ejemplo, Estados Unidos ha declarado que la acción sobre el cambio climático es un componente clave de su estrategia para proteger sus fronteras e infraestructura militar.

Sin embargo, a pesar de estos compromisos, algunos comentaristas sostienen que el ejército estadounidense aún no está preparado para los peligros que se avecinan. Estos defensores argumentan que los legisladores estadounidenses deberían aumentar las asignaciones al ejército para abordar amenazas como el hundimiento de bases navales, la dependencia de combustibles fósiles para armamento y los impactos internos de los desastres naturales.

En contraste con la perspectiva de seguridad nacional, otras autoridades enfatizan los impactos del cambio climático en la seguridad global. Los expertos en relaciones internacionales advierten que las fuerzas climáticas pueden conducir a una competencia violenta por los recursos, una migración inmanejable y un aumento de la pobreza global. A principios de este mes, por ejemplo, los Estados miembros del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas emitieron una declaración conjunta en la que pedían medidas para mitigar la competencia por los recursos en determinadas regiones, lo que, según advierten, podría impulsar el reclutamiento en grupos extremistas.

Otros expertos se oponen a enmarcar el cambio climático en términos de seguridad, ya sea nacional o global, con el argumento de que oscurece quién es el culpable y quien tiene el control de muchos de estos daños inminentes: los actores humanos y las fuerzas políticas. Algunos de estos académicos señalan la propia titulización como un factor clave del cambio climático, incluso a través de las emisiones de gases de efecto invernadero a través de las cadenas de suministro militares y la destrucción ambiental en tiempos de guerra.

En lugar de aumentar la actividad de defensa internacional, estos defensores han pedido a los gobiernos que aborden los impactos climáticos a través de reformas legislativas que apuntan a proteger a las poblaciones vulnerables. Dichas propuestas incluyen modificar el derecho internacional para dar cabida a las justificaciones climáticas para el estatus de refugiado y reasignar recursos de la seguridad fronteriza para apoyar a las poblaciones afectadas por el clima.

en esta semana Seminario del sábadoLos expertos debaten las implicaciones regulatorias internacionales del cambio climático y la seguridad de las naciones.

• El Departamento de Defensa de Estados Unidos está en una posición única para combatir el cambio climático, sostiene Mark Nevitt, de la Facultad de Derecho de la Universidad Emory, en un artículo publicado en Revisión de derecho de la Universidad Northwestern. Nevitt explica que el Departamento de Defensa tiene experiencia en mitigación de riesgos, disfruta de un flujo de financiamiento confiable y posee la capacidad de superar desacuerdos partidistas que de otro modo podrían obstruir el progreso climático del país. También puede asociarse con gobiernos estatales y locales para iniciar proyectos climáticos, enfatiza. Nevitt recomienda que los responsables políticos estadounidenses den prioridad al Departamento de Defensa en cuestiones climáticas para despolitizar y ampliar la acción climática.
• En un artículo en el Revista de Derecho y Tecnología de Carolina del NorteLa profesional Meredith Doswell insta a los responsables políticos a regular la gestión de la radiación solar (SRM). La SRM es un proceso mediante el cual los gobiernos (e incluso los actores no estatales) pueden reflejar la luz solar de regreso al espacio para mitigar los impactos del cambio climático. Doswell enfatiza que la SRM es controvertida en parte debido a su capacidad de alterar los patrones climáticos de la Tierra, amenazando la seguridad tanto nacional como global. Sostiene que las leyes estadounidenses actuales no brindan suficiente protección contra la mala gestión del SRM. En lugar de esperar a que surja una política internacional, Estados Unidos debería emitir regulaciones internas ahora, insta Doswell.
• En un artículo para Ley de Ecología TrimestralNadia Senter sostiene que el Departamento de Defensa debería cambiar su posición sobre la energía eólica marina. Senter explica que el Departamento de Defensa se ha opuesto frecuentemente al desarrollo de la energía eólica marina a lo largo de la costa oeste, citando preocupaciones de que las turbinas eólicas puedan interferir con las actividades de entrenamiento militar y las misiones navales. Senter sostiene, sin embargo, que las instalaciones eólicas marinas también pueden servir a intereses de seguridad. Senter sostiene que la inversión en energía eólica marina, por ejemplo, disminuiría la dependencia estadounidense del petróleo extranjero y protegería al ejército estadounidense de interrupciones en la red eléctrica.
• Los legisladores estadounidenses deberían desarrollar leyes ambientales de manera que reduzcan la tensión con los competidores globales, sostiene Edwin Kisiel, abogado de la Fuerza Espacial de los Estados Unidos, en un artículo en el Revista de derecho de seguridad nacional. Kisiel predice que el cambio climático aumentará la competencia con rivales globales, como China, debido a la escasez de recursos. Las naciones competidoras pueden intentar implementar estándares ambientales más relajados para obtener una ventaja sobre Estados Unidos, advierte Kisiel. Para garantizar que los competidores cumplan con los estándares ambientales internacionales, Kisiel sugiere que Estados Unidos debería vincular los acuerdos comerciales con potencias extranjeras a las normas ambientales. Los legisladores, por ejemplo, podrían incluir sanciones económicas y arbitraje internacional vinculante en caso de incumplimiento ambiental, recomienda Kisiel.
• En un artículo para el Revista de Derecho Internacional de LondresEliana Cusato, del Centro de Derecho Internacional de Ámsterdam de los Países Bajos, sostiene que el cambio climático es un “multiplicador de amenazas” que exacerba una variedad de amenazas a la seguridad existentes, incluidas la inseguridad alimentaria, los conflictos étnicos y la inmigración. Cusato advierte contra los intentos de los actores internacionales de utilizar amenazas de daño ambiental para legitimar la militarización y las intervenciones de seguridad. Cusato recomienda, en cambio, que los formuladores de políticas examinen cómo las medidas de respuesta climática centradas en la seguridad no logran abordar o incluso contribuir a los conflictos, incluidas crisis como el hambre, el desempleo y la represión política.
• Los desastres del cambio climático están exacerbando la violencia sexual y de género que sufren las mujeres, sostienen Bharat H. Desai de la Universidad Jawaharlal Nehru de la India y Moumita Mandal del Centro para la Investigación de la Cooperación Global en un artículo para Política y Derecho Ambiental. Desai y Mandal señalan que, durante los desastres ambientales, las mujeres y las niñas corren un mayor riesgo de ser víctimas de violencia sexual y de género. Sostienen que no se aborda suficientemente la “doble victimización” que sufren las mujeres y las niñas a causa del cambio climático. Desai y Mandal explican que los instrumentos legales internacionales existentes carecen de especificidad para abordar esta cuestión. Sostienen, sin embargo, que la adopción de políticas recientes centradas en el género por parte de las Naciones Unidas es un paso positivo hacia la búsqueda de una solución. Desai y Mandal instan a las agencias nacionales e internacionales a hacer lo mismo.